积极推进全民健身快速发展 盛志国提出四点建议华奥星空浙江宁海10月28日电(记者 吴莹)“2010中国体育论坛落实《全民健身条例》县市长经验交流活动”今天上午在浙江宁海县举行。国家体育总局群体司司长盛志国出席了开幕式并做了重要讲话，阐示了《全民健身条例》对各级政府的规范性要求，提出了贯彻落实《全民健身条例》的四点意见。

　　盛志国表示，全民健身工作不仅是我国体育事业的重要组成部分，更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。党和政府高度重视全民健身工作的开展，始终把发展体育运动的根本目标定位在增强人民体质上，将开展全民健身运动、提高全民族身体素质作为提高人民群众生活质量和全面素质的重要内容。

　　为此，党和国家在成功举办北京奥运会的基础上，顺应人民群众参与体育健身、提高身体素质的愿望和需求，适时设立“全民健身日”并颁布《全民健身条例》，努力为广大人民群众开展体育健身创造社会氛围和条件保障。《全民健身条例》的颁布实施使群众体育工作开创了崭新的局面，强化了政府支持举措，拓宽了社会参与渠道，浓化了群众健身意识，提升了全民健身水平，为体育工作融入经济社会发展全局提供了历史机遇j9九游会。

　　盛志国说，明年是国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年，当前是策划事业发展的关键时期，在此，以贯彻落实《条例》为契机，从县市政府角度推进群众体育快速发展提出四点建议。

　　一、进一步深化全民健身对经济社会发展服务作用的认识，努力推进公共体育服务均等化建设。党和国家提出的保障和改善民生顺应各族人民过上更好生活的新期待，其中，推进基本公共服务均等化是重要举措。因此，公共体育服务在改善民生方面的作用显现越来重要，越来越直接。基层政府要着眼于人民群众对更好生活新期待的目标追求，切实为人民群众提供更多更好的公共体育服务，结合本地实际发挥体育的多元价值和综合功能，让更多的人享受社会进步和体育发展的成果。

　　二、以将全民健身事业纳入政府总体规划为重点，推动体育工作纳入政府全局工作通盘考虑。将全民健身发展纳入政府国民经济和社会发展规划、写入地方《政府工作报告》和列入地方财政预算(简称“三纳入”)，是《条例》的明确要求和落实《条例》的核心抓手，是体育总局前期重点要求和检查落实的内容。当前是各级政府制定“十二五”规划的关键阶段，也是研究部署明年工作的重要时期，抓住这一关键时间节点，继续争取将全民健身事业发展的相关内容纳入政府总体工作布局，建立全民健身事业发展纳入政府规划的常态化机制j9九游会，把全民健身重点工作列入民生实事工程加以推进。

　　三、因地制宜制定《全民健身实施计划》，科学统筹规划今后五年的群众体育工作。目前，总局代国务院制定的《全民健身计划》向社会公开征求意见即将结束，年底前将由国务院发布。各省级政府和体育部门也按照《条例》的规定，正在制订本行政区域的《全民健身实施计划》。根据《条例》中“县以上各级地方人民政府制定《全民健身实施计划》”的规定，各县市也要主动着手此项工作。

　　四、进一步加大投入和支持，继续紧抓“场地、组织、活动”三个群众体育的主要工作环节，健全贴近群众身边的全民健身服务体系。基层群众体育工作在亲民、便民、利民方面有直接的工作效能优势，有广阔的平台和渠道。群众体育工作的指导原则始终是“抓基础、抓基层、促基本”。通过抓群众体育的场地设施和群众体育组织等基础建设，坚持面向基层为健身群众提供健身指导和服务，提高基本公共体育服务能力和水平。

　　盛志国表示，县市级政府要继续坚持把“建群众身边场地、抓群众身边组织、搞群众身边活动”作为群众体育工作的主要抓手，群众体育场地要在整体分级规划建设和整合现有资源挖潜结合上做文章，群众体育组织要在社区俱乐部健身站点网络建设和社会体育指导员队伍培养上做文章，群众体育活动要在动员示范引导和科学健身指导服务上做文章，形成多管齐下j9九游会，协调推进的可持续发展局面。

　　最后，盛志国指出，实施《全民健身条例》需要各级政府和社会各界共同努力，特别是县市级政府的大力支持。与会县市领导通过论坛交流，会进一步增强全民健身对社会经济发展服务、促进社会和谐作用的认识，一定会为推进各地全民健身快速发展提供政府的有力支持和举措。今后，我们将持续关注和跟踪指导县市级群众体育的发展，搭建更多的沟通桥梁和平台，提供更加务实便捷的咨询和服务，以贯彻落实《条例》为契机，推动群众体育跨越式发展，让广大群众共享改革开放和体育发展的成果，共享体育带来的健康和快乐。